陕西周至：谋篇布局话发展 合力推进乡村振兴

“在全国脱贫攻坚表彰大会上，中共周至县委被中共中央、国务院授予‘全国脱贫攻坚先进集体’，1人被授予‘全国脱贫攻坚先进个人’，周至脱贫攻坚成效显著，我们备受鼓舞。作为基层一线干部，我们要坚决站好第一班岗，创新布局、砥砺奋进，接续推进乡村振兴，努力谱写金周至追赶超越新篇章。”在刚刚闭幕的周至县第十七届人民代表大会第六次会议上，广大党员领导干部纷纷表示。

站在新的起点，周至县抓早动快、认真谋划，按照县、镇街/部门、村/社区三级调研定调，通过座谈会、交流会等群议群策、集思广益，共同研讨制定《周至县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》《周至全面推进乡村振兴融合发展加快农业农村现代化的实施意见》，科学做好衔接起步，举全县之力推动乡村振兴，实现农业强、农村美、农民富。

精准谋划打造乡村振兴动力引擎

优化调整领导体制。充分发挥县委统揽全局、协调各方的领导作用，将县脱贫攻坚领导小组职能并入县委农村工作领导小组，实行“县镇村三级书记一起抓、部门各司其职合力抓”工作机制，一盘棋谋划、一体化推进。坚持和完善驻村工作制度，对巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴任务重的村，选派第一书记和驻村工作队，常态化开展工作。扎实推动领导体制、工作体系、规划实施、项目建设、考核机制等衔接，科学编制周至县“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划，谋划打造一批巩固拓展脱贫攻坚成果重点项目，夯实乡村振兴基础。

常态开展监测帮扶。完善“12345”防返贫预警监测机制，健全易返贫致贫人口发现和核查机制，每周走访脱贫不稳定户和边缘易致贫户，每月走访兜底保障户和脱贫户及新增低保户、受灾户、大病户、意外伤害户，及时发现返贫致贫风险户，精准落实“五法帮扶”措施，做到动态清零。严格落实“四个不摘”要求，对现行帮扶政策进行全面梳理，建立从特惠性向普惠性转变的政策体系，做好“1+N”新型社会救助制度建设。进一步完善涉农资金统筹整合长效机制，强化农业农村优先发展保障，建立巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目库，加快补齐农村民生短板和发展弱项。

多措并举激发乡村振兴源头活水

以“一村一品、一镇一业”为抓手，开展特色种养业提升行动，优先实施脱贫户和低收入户中的老旧猕猴桃园改造提质，苗木花卉、畜牧业转型升级，蔬菜、杂果、中药材、中蜂养殖等产业精品化发展。推广实施“资源开发型”“产业带动型”“实体兴村型”“乡村旅游型”“合作发展型”五种集体经济发展模式。创建国家现代农业产业示范区、打造美丽乡村示范带、推进县镇村物流体系建设，大力推行“党支部+龙头企业+脱贫户（低收入户）”模式。深化产业带动、劳务协作、精准培训、品牌输出、专岗特岗托底“五轮驱动”，打造周至“金铲铲”“金剪剪”“拾花工”“家政服务”等劳务品牌，鼓励支持各类灵活用工信息平台发展，用好各项就业创业服务保障政策，持续增强群众受益的持续性和稳定性。

全面落实易地搬迁后续扶持“1+7”政策要求，完善公共服务和配套基础设施，提升公共服务水平，实现移民社区与城镇一体化建设发展。持续抓好“一户一业”“一户一工”巩固提升，推广“社区+”“合作社+”“龙头企业+”等模式，引进劳动密集型用工企业入驻社区工厂，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。健全农村人才引进、培养、评价、激励等机制，实施乡村青年培训工程，启动“乡贤回归、金凤还巢”计划，建立“新乡贤联谊会”等招才引智平台，吸引更多人才投身乡村建设。实施乡村建设行动，完善污水管网、垃圾清运等配套设施，全面推进农村改水、改厕，到2025年实现农村无害化卫生厕所普及率达到98%、生活垃圾处理村达到95%、生活污水处理村达到86%。

加强农村基层党组织建设，选优配强村级班子，完善升级“五面红旗村”创建2.0版，建强基层战斗堡垒。以培育和践行社会主义核心价值观为主线，坚持教育引导、实践养成、制度保障“三管”齐下，实施农村思想道德建设工程，深化“三线五风”建设，激发乡村发展内生动力。全面推行基层治理全科网格化，严格落实“一网四制”工作机制，不断加大农村法治建设力度。抢抓苏陕扶贫协作机遇，全面深化太仓周至两地的交流合作，吸引苏州太仓等地优质企业落户周至。积极配合服务省市开展定点帮扶，主动对接多区帮一县工作，全力推进“3+X”帮扶体系。继续加大消费帮扶力度，加快农村电子商务发展，建立帮扶单位定点采购长效机制，线上、线下齐发力，不断拓宽农产品销售渠道，鼓励和支持社会力量参与农村优势特色产业发展，加快推进乡村全面振兴。（通讯员 周宣）

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